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中山市行政執法公示辦法(試行)
信息來源:中山市司法局 發布日期:2021年01月11日
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  第一章 總 則

  第一條 為規範行政執法行為,提高依法行政水平,增強行政執法工作的透明度,保障公民、法人和其他組織對行政執法信息的知情權和監督權,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律、法規和規章有關規定,結合本市實際,製定本辦法。

  第二條 本市行政區域內行政執法主體的行政執法公示工作,適用本辦法。

  本辦法所稱行政執法主體,是指本市各級人民政府,各行政執法部門,法律、法規授予行政執法權的組織及受委托執法的行政機關。

  本辦法所稱行政執法公示是指行政執法主體采取一定方式,將本行政執法主體實施行政許可、行政處罰、行政強製、行政征收、行政收費、行政檢查等各類行政執法行為的職責範圍、執法權限、執法人員、執法依據、執法程序、執法結果、救濟途徑、監督方式等行政執法信息,在行政執法事前、事中、事後環節,主動向行政相對人和社會公眾公開、公示,自覺接受監督的活動。

  第三條 行政執法公示應當遵循合法、主動、全麵、準確、及時、便民的原則。

  第四條 行政執法主體應嚴格履行行政執法公示職責,按照“誰執法、誰錄入、誰公開”的原則建立健全行政執法公示內部審核和管理製度。

  行政執法人員應當及時準確完整記錄行政執法信息。對應當公示的行政執法信息,經各行政執法主體負責人審定後進行公示。

  行政執法主體對已公示的行政執法信息需要撤回的,需經市法製局審查同意。

  第五條 行政執法主體應加快推進行政執法信息化建設,規範行政執法信息的收集、保管、使用與公開,方便行政相對人辦理行政事務,提高行政執法效率。

  行政執法主體應當基於行政整體性原則,將在履行職責過程中製作或獲取的執法信息提供給其他需要相關執法信息的行政執法主體,實現執法信息共享。

  第二章 公示的範圍

  第六條 行政執法公示應當符合保護國家安全和公共安全、國家秘密、商業秘密、個人隱私的相關規定,除屬於法定不予公開範圍以外,均應當公開。

  行政執法公示內容涉及政府信息公開、權責清單範疇的,按相關規定程序辦理。

  第七條 行政執法公示包括行政執法事前公示、事中公示和事後公示。

  第八條 行政執法事前公示包括以下內容:

  (一)執法權限:行政執法主體的主要職責範圍、執法權限(含委托執法事項)以及內設執法機構設置、執法人員信息、執法證件信息等;

  (二)執法依據:實施執法所依據的有關法律、法規、規章以及行政執法自由裁量適用規則等;

  (三)行政執法流程圖以及行政執法程序;

  (四)行政許可的事項、條件、數量、程序、期限、費用及需提交的全部材料目錄、申請書示範文本等;

  (五)行政處罰的步驟、程序;

  (六)行政強製的種類、實施與執行的期限、範圍、條件、程序、方式等;

  (七)行政征收的權限、補償標準、數額、程序等;

  (八)行政收費事項、標準等;

  (九)行政檢查的步驟、程序,包括雙隨機抽查情況等;

  (十)救濟途徑:行政相對人依法享有的權利、救濟途徑、方式和期限等;

  (十一)監督方式:投訴舉報的方式、途徑、受理條件、反饋程序和行政執法機關的辦公電話、通信地址、電子郵箱、網址等;

  (十二)法律、法規、規章和其他規範性文件規定應當事前公示的其他行政執法信息。

  第九條 行政執法事中公示包括以下內容:

  (一)行政執法主體實施行政執法行為,須兩名以上執法人員進行,執法人員應主動表明身份,佩戴或出示執法證件。根據有關規定配備製式服裝、執法標識的行政執法主體,其執法人員應當按規定著製式服裝、佩戴執法標識。執法服務窗口應當主動公示服務指南、工作人員崗位信息。

  (二)行政執法主體實施行政檢查、行政處罰、行政強製等執法活動時,應當主動出示有關執法文書,告知執法內容、依據以及行政相對人依法享有的陳述、申辯、申請聽證、救濟等法定權利和依法配合執法等法定義務。行政執法主體受理行政許可申請時,應當一次性告知行政相對人辦事程序以及需提交全部材料的目錄。

  (三)需向行政相對人公開的行政執法案件辦理進程信息。

  (四)法律、法規、規章和其他規範性文件規定應當事中公示的其他行政執法信息。

  第十條 行政執法事後公示包括以下內容:

  (一)行政執法結果:行政許可、行政處罰、行政強製、行政檢查、行政征收、行政收費等行政執法結果信息。

  行政執法主體應當根據法律、法規、規範性文件的規定,決定行政執法結果信息公示的方式。

  公開行政執法信息摘要的,應公開行政執法文書號、當事人基本情況、執法內容、作出執法決定機關名稱和日期等。

  公開行政執法決定書的,應當保留行政相對人的姓名或名稱等真實信息,但應當隱去下列信息:自然人的肖像、身份證號碼、家庭住址、銀行賬號、通信方式、健康狀況等個人信息;未成年人的相關信息;被處罰人以及被處罰企業或其他組織的法定代表人以外的自然人的姓名;法人以及其他組織的銀行賬號、商業秘密;其他不宜公開的內容。

  公示的行政執法決定書除依法進行技術處理的以外,內容應當與送達行政相對人的行政執法決定書一致。

  (二)上年度作出的行政執法數據和有關行政複議、行政訴訟等行政執法數據。

  (三)法律、法規、規章和其他規範性文件規定應當事後公示的其他行政執法信息。

  第三章 公示的途徑、公示內容的調整

  第十一條 行政執法公示可以采用以下途徑:

  (一)發布公告;

  (二)在本級政府或本行政執法機關網站公布;

  (三)在中山市行政執法信息公示平台公布;

  (四)在辦公場所設置公示欄或電子顯示屏公布;

  (五)在辦公場所放置宣傳冊、公示卡公布;

  (六)其他方便行政相對人和社會公眾監督的方式公布。

  第十二條 中山市行政執法信息公示平台是中山市各類行政執法信息統一公示平台,通過與中山市執法監督係統、廣東省網上辦事大廳中山分廳、市政府數據交換平台、信用中山網、各行政執法主體門戶網站、各行政執法主體行政檢查係統和行政征收係統等對接,采集相關行政執法信息並進行公示。

  各行政執法主體應當及時將本辦法第八條、第十條所涉的行政執法信息在中山市行政執法信息公示平台統一公示。需事前公示的行政執法信息,應當根據相關格式要求錄入中山市行政執法信息公示平台;行政執法結果應當在行政執法決定生效後七日內錄入平台予以公示。

  對不能通過係統對接采集但必須公示的行政執法信息,由各行政執法主體另行提供和錄入。

  中山市行政執法信息公示平台應當及時完善相關功能,方便公眾檢索、查閱相關行政執法信息。

  第十三條 行政執法主體的機構設置及其職權發生變化的,行政執法主體應當及時對已公示內容作出更新調整。

  第十四條 新頒布或修改、廢止法律、法規、規章和規範性文件導致行政執法公示內容發生變化的,行政執法主體應當在有關法律、法規、規章和規範性文件生效或廢止後及時更新調整相關公示內容。

  第十五條 行政執法決定因行政複議、行政訴訟或其他原因被變更、撤銷或被確認違法的,行政執法主體應當及時將變更、撤銷或確認違法後的行政執法決定進行信息變更公示,並以醒目方式進行標注。標注內容包括變更、撤銷或確認違法等決定的作出機關名稱、決定文書號、作出日期等相關信息。

  第十六條 自然人、法人或其他組織有證據證明與其自身相關的行政執法公示內容不準確,申請更正的,行政執法主體應當指定人員進行核實,對公示內容不準確的信息,應當及時更正並告知申請人;不予更正的,應當在法定期限內告知申請人,並說明理由和救濟途徑。

  受理申請的行政執法主體無權處理的,應當移送有權處理的行政執法主體處理,並告知申請人。

  第四章 責任追究

  第十七條 各行政執法主體違反本辦法,對行政執法信息應當公示而沒有公示、未按規定期限公示或更新、公示弄虛作假的,由市法製部門責令限期改正,並定期通報;情節嚴重的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依照有關規定追究責任。

  行政執法主體的行政執法公示情況納入年度依法行政考評範圍。

  第五章 附 則

  第十八條 自然人、法人或其他組織申請公開行政執法相關信息的,依照《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關法律法規的規定辦理。

  第十九條 本辦法自發布之日起施行。


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