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關於印發《中山市三鄉鎮美妝產業發展行動計劃(2021-2023年)》的通知

信息來源:中山市三鄉鎮人民政府 發布日期:2021-03-19 分享:

  鏈接:關於《中山市三鄉鎮美妝產業發展行動計劃(2021-2023年)》的製定說明

  各有關單位:

  現將《中山市三鄉鎮美妝產業發展行動計劃(2021-2023年)》印發給你們,請結合實際貫徹執行。執行中遇到問題,請徑向三鄉鎮工業信息和科技商務局反映。

    中山市三鄉鎮人民政府    

  2021年3月18日      

  中山市三鄉鎮美妝產業發展行動計劃

  (2021-2023年)

  為主動參與粵港澳大灣區建設,搶抓“雙循環”機遇,推動以美妝為主導的美麗時尚產業集聚發展,打造全功能整合、全產業配套、全要素服務的“灣區美穀”,實現三鄉鎮經濟高質量發展,特製定本行動計劃,實施期限為2021年至2023年。

  一、產業基礎

  目前,三鄉鎮現有美妝企業超50家,2019年產值近50億元,擁有曼秀雷敦、尚洋、金稻、歐鎧等龍頭企業,主要生產藥品、化妝品、化妝刷、美容儀器及工具,基本形成集研發、設計、生產、包裝、物流倉儲、線上線下銷售的美妝產業鏈。

  二、發展思路和目標

  (一)產業發展思路

  緊緊抓住建設粵港澳大灣區的重要機遇,以做大存量、引入增量、擴大總量、提升質量為抓手,著力引進一批優質項目,培育一批優質企業,打造一批服務平台,建設一批產業載體,完善產業鏈條,推進美妝產業高水平集聚,實現美妝產業跨越式發展,將“灣區美穀”打造成為粵港澳大灣區的美麗時尚產業集聚區。

  (二)產業發展目標

  利用3年時間,實現以下目標:

  1.樹立“灣區美穀”形象。到2023年底,確立“灣區美穀”品牌,“灣區美穀”知名度、美譽度和影響力逐步提高。

  2.穩步擴大產業規模。到2023年,引進10家以上優質美妝企業,培育20家以上美妝企業並做大做強,力爭實現“灣區美穀”產業規模100億元以上,實現稅收收入5億元以上。

  3.創新能力顯著提升。到2023年,引導美妝企業加快技術創新、商業模式創新和組織方式創新,實現創新平台、創新人才、創新氛圍顯著提升。

  三、發展領域

  (一)美妝產品。一是洗護化妝品,包括清潔霜、洗麵奶、浴劑、洗發護發劑、洗手液、牙膏、剃須膏等;二是基礎化妝品,包括化妝水、保濕噴霧、乳液、精華液、眼霜、麵霜、防曬霜、護手霜、麵膜、身體乳、精華油、潤唇膏、按摩膏等;三是美容化妝品,包括粉底液、胭脂、眼影、睫毛膏、眼線筆、眉筆、唇線筆、口紅、腮紅、頭發染燙劑、發型固定劑、香水、精油等;四是療效化妝品,包括除臭劑、育毛劑、除毛劑等。

  (二)美容儀器及工具。包括化妝刷、化妝棉、美妝蛋、智能美容儀、智能麵膜機、智能按摩儀、精華導入儀、脫毛儀、修眉刀、睫毛夾、直卷發器、理發器、美甲工具等。

  (三)美妝包材。包括環保包材、可重複利用包材、文創特色包材等。

  (四)美妝產業鏈上下遊配套。包括美妝產品研發、設計、營銷、體驗、物流等。

  (五)其他經鎮政府審議通過的美妝項目。

  四、主要任務

  (一)優化產業布局

  充分利用全鎮土地資源,集中力量打造產業載體,通過新建、改建一批產業載體,承接符合相關園區標準的美妝項目落地建設,實現美妝產業集聚。一是擴充完善平南工業片區。二是開發利用平埔工業片區。三是改造提升白石、西山、古鶴“三舊”改造片區。建設通用廠房,促進空間資源的高效利用,為美妝企業“築巢引鳳”。

  (二)加大招商引資力度

  創新招商引資體製機製,重點麵向美妝行業協會、研發設計單位和重點企業等,開展定向招商、靶向招商。每年舉辦投資推介活動不少於5場,吸引國際國內知名美妝企業集聚,力爭每年新增簽約項目5個以上。進一步加強與各類投促機構、中介服務機構以及企業分支機構等合作交流,不斷延伸招商引資觸角。

  (三)支持培育現有企業發展

  積極爭取省市發展資金支持,加大鎮級資金扶持力度,大力支持骨幹企業、潛力企業做大做強,進一步增強曼秀雷敦、尚洋、金稻、歐鎧公司優勢地位,支持企業增資擴產,協助有條件的美妝企業上板上市。

  (四)完善亚博客服电话 平台建設

  與國內外高等院校和科研機構聯手搭建實驗室和亚博客服电话 平台,爭取設立美妝產品檢驗檢測中心、研發中心,提升美妝產品檢測能力,提高美妝企業科技創新水平。創建辦證備案服務團隊,對申請國產非特殊用途化妝品備案的企業,協助完成備案申請。

  (五)做好“灣區美穀”品牌宣傳推廣

  通過舉辦美妝產業研討會及論壇、線上線下美容美妝產品展銷會、時尚彩妝大賽等係列活動,積極利用國內外行業大型展會、論壇及專場推介會,宣傳推廣三鄉美妝產業,提升“灣區美穀”在國內外的知名度和影響力,打響“服務、製造、購物、文化”品牌。

  五、扶持政策

  (一)支持優質美妝項目落戶

  對2021-2023年引進的固定資產投資總額1000萬元以上或年主營業務收入2000萬元以上的美妝產業項目,根據其上年度形成的三鄉鎮地方經濟發展貢獻,按比例給予獎勵:第一年按其對三鄉鎮地方經濟發展貢獻的100%給予獎勵,第二年按其對三鄉鎮地方經濟發展貢獻的80%給予獎勵,第三年按其對三鄉鎮地方經濟發展貢獻的50%給予獎勵,獎勵期限為三年。

  (二)支持美妝企業租用廠房

  對2021-2023年引進的上規上限美妝企業,在三鄉鎮租用廠房或辦公用房的,按每月每平方米5元的標準給予租金補貼,每家企業每年的補貼金額不超過其上年度形成的三鄉鎮地方經濟發展貢獻,補貼期限為二年,享受補貼期間不得轉租,否則需返還已撥付的補貼資金。

  (注:“支持美妝企業租用廠房”政策與“支持優質美妝項目落戶”政策不能同時享受)

  (三)支持美妝亚博客服电话 機構落戶

  2021-2023年期間,對國家級、省級或市級研發機構、實驗室、工程技術研究中心、公共技術服務平台、技術轉移示範機構等企業或單位,在三鄉鎮設立服務機構的,按其在三鄉鎮實際投入費用的20%給予獎補,最高給予50萬元獎補金額。

  (四)支持美妝企業人才發展

  對2021-2023年落戶的美妝企業,根據項目固定資產投資總額或落地後年度三鄉鎮地方經濟發展貢獻,按照每2000萬元固定資產投資總額或每30萬元年度三鄉鎮地方經濟發展貢獻,給予1個人才獎勵名額,單個美妝企業最高享受10名人才獎勵。對享受人才獎勵的美妝企業高管人才或研發人員,按個人工資薪金對三鄉鎮地方經濟發展貢獻的50%給予獎勵。企業高管人才或研發人員是指突出貢獻企業內有助於企業提高核心競爭力、增強市場占有率的關鍵性技術和管理人才,包括董事長、副董事長、總經理、副總經理、監事長、財務總監、總會計師或相當層級職務的人員,且須與企業簽訂3年以上勞動合同(無固定期限勞動合同視同3年以上勞動合同),在企業服務滿1年,近三年無犯罪行為。

  (五)支持美妝企業人才子女入學

  對2021-2023年落戶的美妝企業的人才子女入學,根據項目固定資產投資總額或落地後年度三鄉鎮地方經濟發展貢獻,按照每2000萬元固定資產投資總額或每30萬元年度三鄉鎮地方經濟發展貢獻,由鎮教育部門協調安排1個標準化義務教育學校優質學位,單個美妝企業最高享受5個學位,獎勵期限為三年。

  (六)本計劃中用語說明

  本計劃所稱主營業務收入指企業稅款所屬期為上一年的企業所得稅彙算清繳申報表填寫的主營業務收入;三鄉鎮地方經濟發展貢獻指上一公曆年度內(1月1日至12月31日)由企業在中山實際繳納的企業所得稅、增值稅的三鄉鎮地方財政留成部分。

  (七)本計劃有效期、試行日期和發文主體

  本計劃自發布之日起執行,暫行三年,國家、省、市另有規定的,從其規定,並根據實際執行情況進行完善。本計劃由中山市三鄉鎮人民政府負責解釋。

  六、保障措施

  (一)組織保障。成立“灣區美穀”(中山三鄉)領導小組,統籌協調美妝產業發展相關工作。積極與省、市級職能部門對接,爭取上級部門相應支持。定期召開工作小組會議,加大專題研究和協調力度,營造良好的發展與服務環境,保障“灣區美穀”順利、有序發展。

  (二)要素保障。積極爭取省市用地指標,加強土地使用保障。加大財政支持力度,充分利用省市級現有各類專項資金,支持美妝產業發展。爭取金融機構、風投機構參與“灣區美穀”建設。

  (三)人才保障。積極引進美妝產業研發設計、市場營銷等領域的高端人才。研究製定美妝產業扶持政策,加大對人才培養引進和人才發展的支持力度。落實市“人才24條”政策,對創新創業團隊和人才在住房、入戶、創業、子女入學、醫療等方麵給予支持,並提供“一攬子”貼身服務。

  (四)環境保障。持續優化營商環境,當好服務企業和群眾的金牌“店小二”。結合“健康醫藥”“人才24條”“技術改造”等相關扶持政策,積極對接上級業務指導部門,進一步細化細則。健全完善行為規範、運轉高效、執行有力的“馬上辦”運行機製,明確各職能部門審批流轉時間,加快項目落地路徑和流程。