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關於印發《東鳳鎮推動經濟高質量發展獎勵辦法》《東鳳鎮推動經濟高質量發展專項資金管理辦法》的通知

信息來源:本網 發布日期:2021-01-04 分享:

政策解讀:圖解:東鳳鎮推動經濟高質量發展獎勵辦法政策解讀

政策解讀:圖解:東鳳鎮推動經濟高質量發展專項資金管理辦法政策解讀

各有關單位:

   《東鳳鎮推動經濟高質量發展獎勵辦法》《東鳳鎮推動經濟高質量發展專項資金管理辦法》業經鎮政府同意,現印發給你們,請遵照執行。


                                                                                                                                                              中山市東鳳鎮人民政府

                                                                                                                                                                  2020年12月28日


東鳳鎮推動經濟高質量發展獎勵辦法

第一章 總則

  第一條 為全麵貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入學習習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,積極響應市政府“解放思想、重振虎威”的號召,以促進企業轉型升級、提高企業創新能力、促進企業做大做強、實現經濟高質量發展為目標,結合我鎮實際,特製定以下獎勵辦法。

  第二條 本辦法所稱推動經濟高質量發展獎勵辦法(以下簡稱“獎勵辦法”)是指在鎮財政預算中安排,用於支持獎勵我鎮企業高質量發展的專項資金。

  第三條 專項資金的管理與使用,遵守國家有關法律、法規、規章以及上級文件規定,遵循自願申報、公開透明、突出重點、強化監督的原則。

第二章 促進企業做大做強

  第四條 鼓勵企業開展工業互聯網數字化轉型。

  1.鼓勵工業互聯網平台商、服務商、協會、產業集群龍頭企業等建立聯合體,開展產業集群工業互聯網數字化轉型試點工作。對於東鳳本地企業作為牽頭單位入選國家或省級產業集群工業互聯網數字化轉型試點,分別一次性獎勵50萬元和30萬元(其中同時入選國家和省級的,按最高類別獎勵,不重複獎勵)。對於我鎮企業納入國家或省級產業集群試點推廣的製造企業項目名單,並通過上級部門驗收,在省市補助的基礎上,鎮級再配套最高20%的獎勵,省、市、鎮試點補助疊加比例不超過100%,所有企業合計獲此專項獎勵資金不超過150萬元。

  2.對於我鎮納入中山東鳳智能家居雲平台並參與數字化轉型的企業,通過第三方機構審核驗收以及鎮促進高質量發展項目評審領導小組同意後,按項目實際合同金額的60%給予補助,單個企業補助最高不超過10萬元,所有企業合計獲此專項獎勵資金不超過150萬元。

  第五條 獎勵龍頭骨幹培育企業或龍頭骨幹企業高管

  (一)龍頭骨幹培育企業或龍頭骨幹企業高管是指在我鎮注冊設立、結算、納稅,並被認定為市級以上龍頭骨幹培育企業或龍頭骨幹企業的企業內,有助於企業提高核心競爭力、增強市場占有率的關鍵性技術和管理人才,包括董事長、副董事長、總經理、副總經理、監事長、總會計師或相當層級職務的人員。

  (二)高管須與企業簽訂3年以上勞動合同(無固定期限勞動合同視同3年以上勞動合同),且在企業服務滿1年,年度繳納個人所得稅(工資薪金所得產生)3萬元以上,近三年無犯罪行為。

  (三)具體獎勵標準。主營業務收入年50億元(含)以上的龍頭骨幹培育企業或龍頭骨幹企業,主營業務收入同比增長20%~30%、30%以上的,每家企業高管團隊分別給予獎勵總額100萬元、150萬元。

  第六條 鼓勵企業發展總部經濟

  (一)總部企業首次被評為廣東省民營企業100強、中國製造業或服務業企業500強、中國企業500強、世界企業500強的,分別給予獎勵50萬元、100萬元、150萬元、200萬元。

  (二)對首次新上規企業、中小微企業發展高成長中小企業以及獲得市總部企業經營貢獻獎和人才獎的企業,按比例與市共同承擔獎勵資金。

  第七條 支持公共技術服務平台。對認定為市級公共技術服務平台單位一次性資助 20萬元。

  第八條 促進企業開展服務外包。每年對服務外包離岸合同金額完成80萬美元(含)以上至130萬美元的,獎勵1萬元;完成130萬美元(含)以上的,獎勵2萬元。

  第九條 進一步促進外商投資。鼓勵外商投資企業新落戶和增資擴產:對新落戶我鎮的外商投資企業(含增資擴產企業),年度內實繳注冊資本金額達到1000萬美元(含)以上,2000萬美元(含)以上、3000萬美元(含)以上的,實繳出資注冊資本金額經市市場監督管理局和市商務局出資確認,分別給予10萬元(人民幣,下同),20萬元、30萬元的獎勵,獎勵資金在企業投產後撥付。

  第十條 促進企業境內線上電子商務發展扶持標準。支持製造企業應用第三方電子商務交易平台開展經營活動,對電子商務年營業收入達到3000萬元,按其繳納給第三方電子商務交易平台的年服務費的5%給予最高10萬元的扶持。

  第十一條 支持我鎮招商引資的工業企業租用鎮政府實施統租統管物業。通過我鎮招商引資引進的工業企業租賃鎮政府統租統管物業,本年度獎勵財政貢獻超200萬元(含)至300萬元(含),年度總租金減免4%;300萬元至400萬元(含),年度總租金減免6%;400萬元至500萬元(含),年度總租金減免8%;超500萬元以上,年度總租金減免12%,同一企業同一項目補助年限不超3年。

第三章 鼓勵企業科技創新

  第十二條 對國家、省、市立項並獲財政資金支持的項目給予獎勵

  (一)科技部立項項目,按照市級資助經費1:1 的比例配套,單個項目最高不超過200萬元。

  (二) 省科技廳立項項目,按照市級資助經費1:0.5 的比例配套,單個項目最高不超過100萬元。

  第十三條  鼓勵企業認定國家、省、市類的平台

  (一)對科技部批準認定的國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程技術研究中心分別給予資助100萬元。

  (二)對發改委批準認定的國家級工程實驗室、國家工程研究中心、國家地方聯合工程實驗室(工程研究中心)、國家級企業技術中心分別給予資助100萬元。

  (三)對新認定的省級工程實驗室、省級重點實驗室分別給予資助50萬元。

  (四)對新認定的省級工程技術研究中心、企業技術中心和新型研發機構分別補助10萬元;對新認定的市級工程技術研究中心、企業技術中心和新型研發機構分別補助5萬元。

  (五)對新認定的省、市新型研發機構分別給予 40萬元、25萬元創建補貼。

  (六)對認定的市級協同創新中心一次性安排25萬元資助。

  (七)對認定的國家級、省級、市級科技企業孵化器的分別一次性給予50萬元、25萬元、15萬元的補助。

  (八)對認定的博士後科研工作站、創新實踐基地的設立單位分別給予40萬元、15萬元一次性資助。

  第十四條 鼓勵企業成果轉化

  (一)對獲得國家級科學技術一、二、三等獎的,分別獎勵20萬元、15萬元、10萬元;省級科學技術一、二、三等獎的,分別獎勵10 萬元、5萬元、2萬元;市級科學技術進步一、二、三等獎的,分別獎勵5萬元、3萬元、1萬元。同時獲得國家、省、市獎勵的項目,按最高類別獎勵,不重複獎勵。

  (二)對入圍中國創新創業大賽廣東賽區的項目,最高補助1萬元;獲廣東省決賽優勝獎的,最高補助 3 萬元;獲廣東省決賽一、二、三等獎的,最高補助分別為 6、5、4 萬元;入圍中國創新創業大賽的項目,最高補助 1 萬元;獲全國總決賽“優秀企業團隊”的,最高補助 3 萬元;獲全國總決賽一、二、三等獎的,最高補助分別為 20萬元、10萬元、8 萬元。

第四章加快現代服務業發展

  第十五條 鼓勵服務業上限和進一步增長

  (一) 對新納入市限上服務業企業統計單位名錄庫的企業,一次性獎勵3萬元。

  (二)對已納入市限上服務業企業統計單位名錄庫的企業

  1.實現當年主營業務收入連續增長20%以上且有盈利的,上年主營業務收入在2000萬元以下的,獎勵3萬元;上年主營業務收入在2000萬元(含)以上至1億元的,獎勵4萬元;上年主營業務收入在1億元(含)以上至3億元的,獎勵5萬元;上年主營業務收入在3億元(含)以上的,獎勵6萬元。

  2. 實現當年主營業務收入比上年增長50%以上且有盈利的,上年主營業務收入在2000萬元以下的,獎勵3萬元;上年主營業務收入在2000萬元(含)以上至1億元的,獎勵4萬元;上年主營業務收入在1億元(含)以上至3億元的,獎勵5萬元;上年主營業務收入在3億元(含)以上的,獎勵6萬元。

  3.實現當年主營業務收入連續增長50%以上且有盈利的,上年主營業務收入在2000萬元以下的,獎勵4萬元;上年主營業務收入在2000萬元(含)以上至1億元的,獎勵5萬元;上年主營業務收入在1億元(含)以上至3億元的,獎勵6萬元;上年主營業務收入在3億元(含)以上的,獎勵7萬元。

  4. 屬於批發、零售業企業零售額首次突破1億元、2億元、5億元並在第二年保持正增長的,分別給予一次性7萬元、11萬元、20萬元資金支持。

  5. 屬於餐飲、住宿業的企業零售額首次突破2000萬元、5000萬元、1億元、3億元並在第二年保持正增長的,分別給予一次性7萬元、14萬元、28萬元、60萬元資金支持。

  6. 屬於租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業、 教育的企業主營業務收入首次突破5000萬元、1億元、3億元並在第二年保持正增長的,分別給予一次性5萬元、8萬元、15萬元資金支持。

  7. 屬於居民服務、修理和其他服務業、社會工作、文化、體育和娛樂業的企業主營業務收入首次突破3000萬元、5000萬元、1億元並在第二年保持正增長的,分別給予一次性5萬元、8萬元、15萬元資金支持。

  上述1-7項獎勵不可同時申報。

  第十六條 獎勵財政貢獻企業。對已納入市限上服務業企業統計單位名錄庫且上年度財政貢獻額在1000萬元(含)以上的企業,實現當年財政貢獻額比上年增長20%以上,獎勵4萬元;實現當年度財政貢獻額比上年增長50%以上,獎勵6萬元。

  第十七條 獎勵服務業新興業態和生產性服務業企業

  (一)生產性服務業企業扶持標準如下:

  本辦法所稱的生產性服務業,是指為保持工業生產過程的連續性、促進工業技術進步、產業升級和提高生產效率提供保障服務的服務行業,包括研發設計、物流與供應鏈管理、電子商務、融資租賃、服務外包、檢驗檢測認證、節能環保服務、新一代信息技術、品牌建設和售後服務、人力資源服務等行業和領域。

  對獲得市生產性服務業發展專項資金扶持的企業,按1:0.5比例予以資金配套支持,該專項合計獎勵金額不超過20萬元。

  (二)服務業新興業態企業扶持標準如下:

  本辦法所稱服務業新興業態,是指隨著信息技術和知識經濟出現、伴隨著社會分工細化和消費結構升級而新生的,具有高知識密集、高技術含量、高附加值、高帶動能力等特征的新型服務業形態,包括新興金融、文化創意、現代物流、研發和科技服務、專業服務、新興信息技術服務、電子商務、健康服務等行業和領域。對獲得市新興業態企業發展專項資金扶持的企業,按1:0.5比例予以資金配套支持,該專項合計獎勵金額不超過20萬元。

第五章支持企業利用資本市場

  第十八條 鼓勵企業境內上市

  (一)企業已製訂詳細的上市工作計劃,與中介機構簽訂上市工作協議,完成改製成立股份有限公司,經中國證券監督管理委員會廣東監管局輔導備案的,給予補助250萬元。

  (二)企業向中國證券監督管理委員會提出首次公開發行股票並上市的申請經正式受理的,給予補助50萬元。

  (三)企業經中國證券監督管理委員會核準發行股票並成功上市的,給予補助50萬元。

  (四)企業采用“買殼”“借殼”上市,並將上市公司注冊地遷至我鎮的,給予一次性補助100萬元。

  (五)企業成功在上海證券交易所科創板上市的,給予一次性補助250萬元。

  (六)按企業首次公開發行股票募集資金並在本鎮投資的額度分四個檔次進行補助:募投金額1億元(含1億元)以上、5億元以下(含5億元)的,給予補助50萬元;募投金額5億元以上、10億元以下(含10億元)的,給予補助100萬元;募投金額10億元以上、20億元以下(含20億元)的,給予補助150萬元;募投金額20億元以上的,給予補助250萬元。

  第十九條 鼓勵企業境外上市

  (一)企業成功在香港主板(H股)直接上市的,給予一次性補助100萬元。直接香港主板(H股)上市企業將募集資金的50%以上投向本鎮的(同時要求折人民幣1億元以上),參照上述第十八條第(六)點標準予以補助。

  (二)營運總部在本市的企業以存在控製關係的境外公司實現間接上市,募集資金的50%以上投資本鎮的(同時要求折人民幣1億元以上),參照上述第十八條第(六)點標準予以補助。

  第二十條 鼓勵企業新三板掛牌

  (一)企業改製為股份有限公司並成功進入全國中小企業股份轉讓係統(即新三板)掛牌報價轉讓的,給予補助50萬元。

  (二)新三板掛牌企業通過定向發行方式在資本市場實現融資且所募集資金投資在本鎮超過1000萬元的,給予補助15萬元,募投資金投資在本鎮超過3000萬元的,補助金額增至25萬元。

第六章 附則

  第二十一條 項目管理依據《東鳳鎮推動經濟高質量發展專項資金管理辦法》等有關規定進行管理,並接受鎮財政、審計、監察部門的監督檢查和績效評價。

  第二十二條 凡同時獲得國家、省、市級獎勵的項目,按其最高獎勵金額給予一次性扶持;同一項目獲得不同類別獎勵的,隻給予一項扶持。

  第二十三條 項目單位需對所申報材料的真實性、合法性、有效性負責,不得弄虛作假,騙取、套取專項資金,並承擔包括知識產權在內的一切風險。一經發現並查實,除收回已撥付資金並取消其申報資格外,並依照相關規定進行處理、處罰。

  第二十四條 本辦法解釋權歸中山市東鳳鎮人民政府所有,自發布之日起實施,專項資金扶持期限自2020年1月1日起。《辦法》實施期間與國家、省、市最新政策衝突的,衝突部分條款立即終止執行。原《東鳳鎮企業上市扶持專項資金管理暫行辦法》(東鳳府辦〔2017〕68號)《東鳳鎮服務業發展專項資金管理暫行辦法》(東鳳府辦〔2017〕70號)《東鳳鎮工業發展專項資金管理暫行辦法》(東鳳府規字〔2019〕3號/東鳳府〔2019〕23 號)《東鳳鎮科技創新發展專項資金管理暫行辦法》(東鳳府規字〔2019〕4號/東鳳府〔2019〕24 號)廢止。


東鳳鎮推動經濟高質量發展專項資金管理辦法

第一章 總則

  第一條 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神,對標對表省委、省政府“1+1+9”工作部署和市委、市政府“三個定位”工作要求,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,積極融入粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示範區建設,搶抓“雙區驅動”曆史機遇,推動東鳳鎮實體經濟高質量發展,根據國家、省、市有關政策,結合我鎮實際,設立東鳳鎮推動經濟高質量發展專項資金。

  第二條 本辦法所稱企業高質量發展獎勵資金是指在鎮財政預算中安排,用於支持獎勵我鎮企業高質量發展的專項資金。

  第三條 根據中山市財政專項資金使用的有關規定,專項資金使用辦法根據本辦法另行製定。

  第四條 科技發展專項資金的管理與使用,遵守國家和省有關法律、法規、規章以及中山市財政資金相關管理辦法等文件規定,遵循公開透明、突出重點、強化監督的原則,實行自願申請、 專家評審和績效評價製度。

第二章 扶持對象、範圍及方式

  第五條本辦法對企業的獎勵範圍

  (一)促進企業做大做強。包括鼓勵企業利用工業互聯網數字化轉型、獎勵龍頭骨幹培育企業或龍頭骨幹企業高管、鼓勵企業發展總部經濟、支持公共技術服務平台、促進服務外包、促進外商投資、電子商務、支持企業租用鎮政府實施統租統管物業等。

  (二)鼓勵企業科技創新。國家、省、市科技部門立項項目;國家、省、市相關部門認定的企業實驗室、研發機構;國家、省、市科技獎勵獲獎成果等。

  (三)加快現代服務業發展。包括鼓勵服務業上限和進一步增長、獎勵財政貢獻企業、服務業新興業態和生產性服務業企業等。

  (四)支持企業利用資本市場。包括鼓勵企業境內、境外上市和新三板掛牌等。

第三章 專項資金申報與審查

  第六條  專項資金的申請單位應具備以下基本條件

  (一)在東鳳鎮轄區內注冊,具有獨立法人資格的企業;

  (二)具備健全的財務管理機構和製度;

  (三)資產及經營狀況良好;

  (四)近三年來無嚴重違法違規行為,未拖欠應繳還的財政性資金。

  第七條 專項資金申請材料及流程如下:

  (一)鎮工科商務局下達資金申報通知;

  (二)申請單位在規定的時間內將相關資料報送鎮工科商務局;

  (三)鎮工科商務局對申請資料的真實性和完整性進行形式審核,對形式審查通過的項目進行核定、鎮評審領導小組評審或專家評審;

  (四)鎮工科商務局根據審核結果、鎮評審領導小組或專家評審結果擬扶持項目名單,在東鳳鎮官方網站進行公示,公示期5天。公示期間有異議的,經調查屬實並需調整的,由工科商務局重新審核;公示期滿無異議的,由鎮工科商務局擬定資金安排方案上報鎮政府批準。

  (五)鎮財政分局下撥有關資金。

第四章 監督管理

  第八條  項目單位對專項經費應嚴格按有關要求開支,統一管理,單獨列賬,專款專用。

  第九條 項目單位如有弄虛作假、截留、挪用專項經費等行為,鎮政府有權收回扶持資金並依法追究相關人員的責任。

第五章 附則

  第十條 本辦法解釋權歸中山市東鳳鎮人民政府所有,自發布之日起實施,專項資金扶持期限自2020年1月1日起。《辦法》實施期間與國家、省、市最新政策衝突的,衝突部分條款立即終止執行。原《東鳳鎮企業上市扶持專項資金管理暫行辦法》(東鳳府辦〔2017〕68號)、《東鳳鎮服務業發展專項資金管理暫行辦法》(東鳳府辦〔2017〕70號)、《東鳳鎮工業發展專項資金管理暫行辦法》(東鳳府規字〔2019〕3號/東鳳府〔2019〕23 號)、《東鳳鎮科技創新發展專項資金管理暫行辦法》(東鳳府規字〔2019〕4號/東鳳府〔2019〕24 號)廢止。