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亚博客服官网 關於進一步加強全市公共文化設施建設的指導意見

信息來源:本網 亚博客服官网 發布日期:2019-12-10 分享:

政策解讀:圖解:關於進一步加強全市公共文化設施建設的指導意見

火炬開發區管委會,翠亨新區管委會,各鎮政府、區辦事處,市各有關單位:

為深入貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,加快構建具有中山特色的現代公共文化設施體係,滿足市民日益增長的文化需求,打造中山城市品牌,展現灣區城市魅力,提升城市文化軟實力,製定本指導意見。

一、指導思想

發展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量,是國家治理體係和治理能力現代化的深厚支撐。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點,堅持以社會主義核心價值觀為引領,抓住粵港澳大灣區建設重要機遇,進一步挖掘和弘揚孫中山文化、香山文化和嶺南特色文化資源,構建體現時代發展趨勢、適應城市發展要求的公共文化設施體係,推動我市文化事業大發展大繁榮,進一步堅定文化自信,塑造城市精神,為經濟社會高質量發展提供強大的精神動力和文化支撐。

二、主要目標

按照國家公共文化服務體係示範區的有關要求,全麵提升公共文化設施建設和服務水平,到2022年,建設一批標誌性公共文化設施,盤活現有文化設施資源,打造珠江西岸文化高地,在公共文化服務供給上走在前列;到2025年,全麵建成覆蓋城鄉、結構合理、實用高效、麵向灣區、接軌國際的現代公共文化設施網絡體係,成為粵港澳大灣區文產融合、文興城美的引領者。

三、重點任務

(一)建成四級公共文化設施網絡。

1.加強公共文化設施建設的整體規劃。堅持規劃先行,製定《中山市公共文化設施規劃》(2020-2035),確立全市公共文化設施的種類、數量、規模和布局;從總體規劃、專項規劃到詳細規劃,分層明確公共文化設施規劃建設要求,在調整行政區劃、重新規劃鎮街、新建和改造居民小區時,做好公共文化設施配套建設。

2.強化市級公共文化設施建設。進一步發揮大型公共文化設施的引領作用,建設體現城市形象和文化底蘊的紀念館、博物館、規劃館、科學館、美術館、展覽館、音樂廳、大劇院等場館設施;建設滿足市民日常文化活動需求的體育場館、圖書館、文化館、文化中心、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、老年活動中心等場館設施。

3.完善組團級公共文化設施建設。加大對現有公共文化設施資源的整合力度,適當疏解市級公共文化設施的壓力,進一步強化各組團核心服務功能,在組團中心鎮建設組團圖書館、文化中心、文體廣場等場館設施。

4.加強鎮(區)級公共文化設施建設。結合當地文化特色,推動各鎮區建設與群眾需求相匹配的圖書館、綜合文化活動中心、文體廣場等場館設施,鼓勵鎮(區)結合地方特色產業和曆史文化資源設置博物館(展示館)、設立非遺展館(廳)。

5.做好村(社區)級公共文化設施建設。推進基層公共文化資源整合利用,建設集宣傳文化、黨員教育、科技普及、圖書閱讀、普法教育、體育健身、電影放映、收看高清互動電視等功能於一體的綜合性文化服務中心。

(二)謀劃公共文化設施布局。

1.做好市級公共文化設施布局。加強選址研究,充分考慮公共文化設施建設地塊規劃成熟度、場館發展空間、周邊基礎設施配套、交通便利性等要素,新建市級公共文化設施應圍繞城市主幹道、公園、大型社區等進行選址布局;現有市級公共文化設施以滿足群眾文化需求為目標,通過改擴建方式進一步提升場館功能,打造多功能文化設施。

2.建設岐江新城公共文化高地。製定實施城市重大文化設施建設計劃,加強重點文化設施的投入力度,以岐江新城為建設重點,依托區位交通優勢和優良的生態環境,著力新建一批特色鮮明、功能完備、服務優質的大型文化設施,滿足中心城區文化需要,支撐全市更高品質文化訴求,打造成為全市標誌性公共文化中心。

3.建設翠亨新區公共文化高地。立足建設國際化、現代化、創新型城市新中心定位,以服務粵港澳大灣區文化需求為目標,進一步擴大文化供給,以翠亨新區為建設重點,依托翠亨新區起步區馬鞍島作為深中通道落腳點的優越地理位置和交通條件,建設一批跨區域、跨文化輻射力和影響力的知名文化設施,打造成為服務灣區的公共文化中心。

4.建設孫中山文化高地。充分利用中山獨特的文化資源優勢,以南朗為建設重點,依托孫中山故居紀念館作為國家一級博物館、國家5A級旅遊景區核心的文化旅遊資源,布局建設若幹孫中山文化工程,打造孫中山文化集中展示、研究、交流的重要平台,深度挖掘和弘揚孫中山文化資源,不斷提升城市文化軟實力。

(三)加快公共文化設施建設。

1.高標準建設公共文化設施。進一步加大公共文化設施投入力度,到2025年,推動市級公共文化設施全部達到國家建設標準,鎮(區)及村(社區)級公共文化設施各項標準在粵港澳大灣區同等規模城市中位居前列。

2.高標準設計公共文化設施。建築設計應結合中山優秀傳統文化、嶺南特色文化、香山文化、名人文化及群眾生活方式、需求特點等綜合考慮,建立科學合理的設計方案專家谘詢體製,支持對於功能相近、麵向人群相似、設施服務相通的場館,統籌建設公共文化館群,鼓勵建築設計按全域旅遊理念配套旅遊服務設施,推動文旅結合、主客共享,進一步提升公共文化設施品位。

3.高質量推進文產融合。依托產業集群、專業鎮資源,發揮龍頭企業作用,打造富有文化特色的產業園區,提升我市產業的文化內涵、文化價值。加快將我市特色文化資源轉化為產品和服務,促進文化產業與旅遊業、傳統製造業、農業、體育產業等形成跨界、滲透、提升、融合的新格局。

4.建立健全公共文化設施建設保障機製。切實保障公共文化設施建設資金和用地,優先安排重大公共文化設施建設資金和用地計劃指標,進一步完善公共文化設施公建配套政策,確保與住宅共同開發建設的公共文化設施與住宅建設同步實施、同步驗收、同步交付使用。

(四)提升公共文化設施服務水平。

1.完善公共文化設施管理和服務標準。堅持設施建設和管理並重,完善圖書館、文化館、博物館、美術館、科學館等市級公共文化設施的內部管理製度,規範服務項目、標準和流程。

2.推進公共文化設施數字化建設。加快推進數字博物館、圖書館、文化館、美術館等建設,建立門戶網站(網頁)和微博、微信、移動客戶端等網絡互動載體,探索建設實體數字文化體驗館,應用各類技術手段,統籌實施各類公共文化設施資源數字化共享、廣播電視覆蓋、數字農家書屋、電子職工書屋、城鄉電子閱報屏建設、移動閱讀、黨員遠程教育等項目。

3.提高公共文化設施便民化水平。以“老少皆宜、各得其所、均衡發展、惠及全市”的文化服務為目標,充分利用公共文化場館資源,打造一批適合全市青少年研學旅行活動並常態開放的研學旅行基地,強化公共文化設施的無障礙設計、母嬰室及女性衛生間配置,明確直觀引導標識,加強公共交通配套等,切實便利群眾。

(五)優化公共文化設施運行機製。

1.深化公益性文化事業單位改革。積極探索專家治館模式,推動市圖書館、文化館、博物館、孫中山故居紀念館、文化藝術中心等5個市級文化事業單位進一步完善法人治理結構,吸納各方參與管理,提高運行效率。

2.推進圖書館、文化館總分館製。強化市圖書館、文化館作為市級中心館的功能作用,建立以市圖書館(文化館)為總館,鎮(區)圖書館(文化館)為分館,村(社區)綜合文化服務中心、共享文化館和自助圖書館為服務點的總分館製體係。

3.鼓勵和引導社會力量參與。創新公共文化設施管理模式,吸引有實力的社會組織和企業參與公共文化設施運營;出台配套政策措施,支持民間機構興辦圖書館、博物館、美術館、實體書店、公共閱讀空間、共享文化館,鼓勵社會力量通過投資或捐助設施設備、資助項目、讚助活動、提供產品等方式參與公共文化設施建設。

四、保障措施

(一)提高思想認識。各部門各鎮區要充分認識創建國家公共文化服務體係示範區、建設粵港澳大灣區文化引領型城市、打造珠江西岸文化高地的重大意義,統一思想、凝聚合力,結合本部門本鎮區實際製定和細化具體政策措施,紮實部署和組織推進公共文化設施建設相關工作。

(二)狠抓責任落實。市文化廣電旅遊局負責公共文化設施規劃編製和組織實施,統籌協調全市公共文化設施建設;市發展改革局負責項目立項工作,確保重大公共文化設施項目順利實施;市自然資源局負責項目用地保障工作,將公共文化設施規劃納入城鎮規劃編製體係;各級財政部門負責項目資金保障工作,將公共文化設施建設資金納入預算安排;各公共文化設施主管部門負責製定公共文化場館考評指標和績效考評辦法,著力破解公共文化設施效能提升、資源整合利用、管理運營模式改革等難題。

(三)強化宣傳引導。要創新宣傳方式,通過報刊、廣播、電視、互聯網等多種途徑,廣泛宣傳公共文化設施便利群眾的新舉措、新功能、新成效,以及加強公共文化設施建設對提升文化產業競爭力和城市品牌吸引力的重要性,積極營造支持和參與公共文化設施建設的良好社會氛圍。


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2019年12月10日